Заведующий отделом по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги Владимир Маймусов – об укреплении института семьи и приоритетах социальной работы.
– Владимир Владиславович, основные качества соцработника – терпение и понимание. Сотрудникам вашего отдела приходится работать с людьми, у которых в жизни и в семье всё очень непросто.
– Действительно, в таких непростых обстоятельствах требуется особенно много такта и терпения.
– Каковы приоритетные задачи, которые вы решаете?
– В нашей работе приоритетом является сохранение кровной семьи для ребенка, оказание своевременной помощи в кризисных ситуациях и формирование ответственного родительства. Основополагающим принципом работы является превентивный подход, нацеленный на стабилизацию семейного положения и предотвращение социального сиротства, что в конечном итоге служит укреплению семейных ценностей.
– Уточните основные функции отдела?
– Мы занимаемся выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних недееспособных граждан. Осуществляем контроль за исполнением своих обязанностей учреждениями и физическими лицами, являющимися опекунами и попечителями в отношении несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, и совершеннолетних недееспособных граждан.
– Какова ситуация в Калуге с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей?
– В отделе на учете состоят 489 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2024‑м было на 2,5 % больше. Общая численность недееспособных совершеннолетних граждан, стоящих на учете, – 594 человека и 14 ограниченно дееспособных граждан, что на 7,2 % больше по сравнению с 2024 годом.
– Отдел опеки занимается профилактикой социального сиротства…
– Стараемся выявлять на ранних стадиях неблагополучные семьи. Занимаемся устройством детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи, находим приемные семьи. Решаем юридические вопросы, связанные с защитой личных и имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Осуществляем социальный патронаж уязвимых категорий граждан. В замещающих семьях воспитываются 444 ребенка.
– Что говорит статистика?
– В сравнении с предыдущим годом стало в четыре раза меньше случаев лишения родителей родительских прав. Снизилось количество случаев выявления детей, родители которых находятся под стражей или в местах лишения свободы. Уменьшилось количество случаев оставления детей матерями или родителями при рождении – в течение 2025 года было выявлено 62 несовершеннолетних, что на 37 % меньше, чем в 2024 году (98 детей). Из них один ребенок возвращен кровным родителям, девять детей помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 51 ребенок передан на различные формы семейного устройства, в том числе усыновление.
– С какими организациями работаете в тесном контакте?
– Защита прав несовершеннолетних и профилактическая работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, ведется совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав администрации городского округа города Калуги. В прошлом году на учете в отделе состояли 58 семей, находящихся в социально опасном положении.
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Калужский районный суд Калужской области были направлены: 9 исковых заявлений о лишении родительских прав; 7 исковых заявлений об ограничении в родительских правах; 2 заявления об установлении юридически значимых фактов отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними.
– Как обстоят дела в помощи по спорным юридическим вопросам?
– Сотрудники отдела осуществляют подготовку судебных заключений по семейным спорам. Подготовлено 271 заключение для суда по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Растет количество споров об определении места жительства несовершеннолетнего и порядка общения с отдельно проживающим родителем, что является прямым индикатором того, что родители все чаще не могут достичь договоренностей в досудебном порядке. В результате суды и отдел опеки вынуждены брать на себя роль арбитров в определении базовых условий жизни и воспитания ребенка. В текущем году специалисты нашего отдела участвовали в 1118 судебных процессах.
– Важным направлением работы отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу является работа с совершеннолетними недееспособными гражданами.
– На учете в отделе состоят 594 недееспособных и 14 ограниченно дееспособных граждан. Из них 462 находятся под опекой физических лиц, 110 – в учреждениях социального обслуживания и здравоохранения.
В минувшем году специалисты отдела подготовили 22 заявления в суд о признании граждан недееспособными. Установлена опека в отношении 79 граждан. 83 гражданам, как недееспособным, так и одиноким, нуждающимся в уходе, оказаны услуги социального обслуживания в стационарной форме. Для оценки условий содержания недееспособных граждан и инвалидов проведено 848 обследований.
– И наконец, хотелось бы узнать, как ваш отдел осуществляет предоставление двух массовых социально значимых услуг в электронном виде и назначение ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье.
– В электронном виде – это установление опеки, попечительства, патроната, а также освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.
Что касается назначения ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, то анализ данных показывает: эта услуга освоена и востребована в электронном виде.
Подача заявлений о назначении опеки в электронном виде в 2025 году показывает незначительное увеличение доли, что связано с возрастным портретом заявителя, владеющего информационными технологиями.
– Владимир Владиславович, каковы ключевые задачи отдела на 2026 год?
– Прежде всего, это обеспечение стабильного семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также особое внимание будем уделять реализации комплекса мер, направленных на раннее выявление социальных рисков и повышение качества жизни граждан старшего поколения. Повышение доступности и качества услуг будет осуществляться за счет их перевода в цифровую среду.
Будем проводить разъяснительную работу и консультировать калужан по всем вопросам, находящимся в компетенции органов опеки.
Беседовал
Александр ФАЛАЛЕЕВ
