Рабочее совещание в Городской управе рассматривает три вопроса: о ходе работ по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, о работе административных комиссий муниципального образования, об организации эколого-просветительской деятельности в Калуге в преддверии Года Экологии. Совещание ведут Городской Голова Константин Горобцов и Глава городского самоуправления города Калуги Александр Иванов.
О ходе работ по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах докладывает начальник управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги Сергей Струев.
Он сообщил, что в городе 3787 многоквартирных домов, из которых 2336 — с центральным отоплением. В соответствии с требованиями Федерального закона об энергосбережении собственники помещений в многоквартирных домах, а затем ресурсоснабжающие организации, обязаны обеспечить установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии.
С 1 июля 2016 года в Калужской области планировалось введение новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающих коэффициентов. Оно способствовало активизации принятия решений собственниками помещений об оборудовании многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а в домах малой этажности — принятию решений об отказе от централизованного отопления и переводе на индивидуальное (поквартирное) отопление. Однако процент многоквартирных домов, не оснащенных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, по состоянию на 1июля составлял около 80%. В связи с этим, и учитывая вступившее в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделялись правом принятия решения о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 14.09.2016 № 251 установлено, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, рассчитанные с учетом этажности и годов постройки многоквартирных домов, на территории МО «Город Калуга» будут вводиться в действие с 1 сентября 2019 года.
До этого времени в муниципальном образовании при расчете платы за отопление в многоквартирных домах будет применяться ранее действующий норматив в размере 0,18 гКал на 1 кв.м метр площади жилого помещения в год (или 0,0257 Гкал в месяц).
В связи с отсрочкой введения новых нормативов темпы работы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета теплоэнергии, к сожалению, снизились. По состоянию на 24 октября 19% от общего количества многоквартинрых домов с центральным отоплением) оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии.
По информации управляющих организаций в настоящее время ими ведутся работы по установке приборов в 34 многоквартирных домах, ввод в эксплуатацию этих приборов планируется до конца текущего года.
Одним из мероприятий, способствующих снижению уровня оплаты за отопление, является перевод малоэтажных многоквартирных домов на индивидуальное (поквартирное отопление). В 2015-2016 гг. собственниками помещений в 57 многоквартирных домах (23 по решению суда и 34 за средства собственников) на общих собраниях были приняты решения об отказе от централизованного теплоснабжения и переводе на индивидуальное (поквартирное) отопление. Однако в настоящее время работы по переводу на индивидуальное отопление выполнены в 40 многоквартирных домах (15 МКД по решению суда и 25 МКД за средства собственников). В 17 домах (8 по решению суда и 9 за средства собственников) собственники помещений отказались от перевода на индивидуальное отопление непосредственно перед выполнением работ.
— Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги продолжается разъяснительная работа с населением о необходимости исполнения требований законодательства в части энергосбережения, в том числе обеспечения установки ОДПУ ТЭ и при наличии технической возможности — переводе на индивидуальное отопление, — говорит Сергей Струев.
Градоначальник Константин Горобцов рекомендовал управлению жилищно-коммунального хозяйства принять меры для активизации управляющими компаниями этой работы, чтобы до 2019 года многоквартирные дома были оснащены необходимыми приборами учета и подготовить управлению жилищно-коммунального хозяйства подготовить соответствующую мини-программу, регулярно отчитываясь о ее реализации.
О работе административных комиссий муниципального образования докладывает начальник управления по работе с населением на территориях Инга Грибанская.
Она говорит, что основными задачами комиссии являются своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях и их профилактика, укрепление законности и правопорядка в сфере благоустройства на основе нормативных правовых актов органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации, устанавливающих правила существования и взаимодействия граждан, хозяйствующих субъектов и власти между собой.
В муниципальном образовании «Город Калуга» созданы и осуществляют деятельность 12 административных комиссий, созданные из сотрудников структурных подразделений Городской Управы и муниципальных предприятий, составы которых утверждаются постановлением Городской Управы.
Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена Законом Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области.
Управлением по работе с населением на территориях проанализирована деятельность административных комиссий муниципального образования «Город Калуга» за истекший период текущего года. Анализ показал, что в первую очередь выявляются правонарушения в сфере благоустройства: наведении порядка с парковкой автомобилей во дворах, складирования различного строительного материала, несанкционированными свалками, содержанием собак. Что касается правонарушений должностных и юридических лиц — это самовольная установка временных объектов, размещение печатной продукции в не отведенных для этих целей местах, непринятие мер по восстановлению нарушенного состояния участков территорий общего пользования.
В 2016 году членами административных комиссий № 1-13 проведено 253 заседания административных комиссий, рассмотрено 2114 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 18 934 220 рублей, в бюджет поступило штрафов на сумму 10 294 511 рублей.
Анализ рассмотренных комиссией протоколов показал, что в текущем году основная часть протоколов — 1955 — составлена в отношении физических лиц. При этом наибольшее количество протоколов –1395 — рассмотрено за правонарушения в сфере благоустройства территорий.
Административные комиссии, являясь органом несудебной административной юрисдикции наряду с рассмотрением дел об административных правонарушениях и применением мер административной ответственности в виде штрафов, проводит большую работу по предупреждению, профилактике этих правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению.
Показатели деятельности административных комиссий МО «Город Калуга» № 2, 3, 4, 6 свидетельствуют о наличии положительного результата от взаимодействия административных комиссий муниципального образования «Город Калуга» с УМВД России по городу Калуге.
Все комиссии имеют в своем составе сотрудника полиции. Для полноценного осуществления деятельности по профилактике административных правонарушений в сфере благоустройства и уменьшения их количества, повышения ответственности физических и юридических лиц за нарушение требований Закона и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также для работы по материалам, поступающим из отделов полиции УМВД и ГИБДД России по городу Калуге, управления административно-технического контроля Калужской области, уведомляющим о наличии события административного правонарушения, управлением по работе с населением проводятся административные рейды с участием представителей полиции, для чего составляется ежемесячный план мероприятий, который согласовывается с начальником УМВД России по городу Калуге и утверждается нами.
За истекший период т.г. было проведено 1086 рейдов, в процессе их проведения составлено 1693 протокола об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом и выдано 6572 извещений о необходимости устранения выявленных недостатков в сфере благоустройства, из них без составления административных протоколов исполнено 5759 извещения.
По результатам деятельности административных комиссий в 2016 году городской бюджет пополнился на 10 073 980 рублей.
Инга Грибанская предложила, исходя из целесообразности, включить в состав комиссий активных представителей общественности в лице членов ТОС, депутатов Городской Думы, либо их помощников, а также специалистов правового комитета управления делами Городского Головы для правовой поддержки деятельности комиссий. При невозможности включения в составы комиссий новых членов из-за ограничения количественного состава (13 человек) предлагается привлекать представителей общественности в качестве помощников для более продуктивной работы по выявлению правонарушений в сфере благоустройства, а также профилактической работы с правонарушителями.
— В Городской Управе есть рычаги влияния на процесс правового воспитания граждан в соблюдении ими правил благоустройства, — считает Инга Грибанская. — Хочется пожелать членам административных комиссий активизировать свою работу и расширить сферу деятельности по предупреждению административных правонарушений, тем самым содействуя выведению нашего города Калуги на лидерские позиции в рейтингах российских городов.
Городской Голова Константин Горобцов призвал управление увеличить эффективность работы административных комиссий города, изучая практику, существующую в других городах и регионах, ввести критерии оценки их деятельности.
Об организации эколого-просветительской деятельности в Калуге в преддверии Года Экологии сообщает начальник отдела экологии управления городского хозяйства Михаил Березин.
Он напоминает, что для привлечения внимания общественности к проблемам экологии Указом Президента РФ Владимира Владимировича Путина от 5 января 2016 г 2017 год объявлен в Российской Федерации Годом экологии. В связи с этим управлением городского хозяйства города Калуги совместно с НО “Фонд муниципального развития города Калуги” подготовлен ряд мероприятий, направленных на сохранение окружающей природной среды и улучшению качества жизни населения нашего города.
Одним из важных направлений в области охраны окружающей среды является раздельный сбор отходов и в частности сбор опасных отходов от населения города — отработанных ртутьсодержащих энергосберегающих ламп и батареек. С этой целью в зданиях Городской Управы города Калуги уже установлены контейнеры для сбора данных отходов.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность управляющих компаний организовать сбор данных отходов от жителей многоквартирных жилых домов. В рамках исполнения данного законодательства управляющими компаниями города ведется работа по установке контейнеров для сбора данных отходов.
После заседания общественного совета при Губернаторе по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности разработаны и подготовлены к выпуску контейнеры для сбора ламп и батареек — “Green box”. Первые образцы планируется установить в городе Калуге уже ноябре 2016 года.
Для формирования экологической культуры населения города Калуги Городской Управой города особое внимание уделяется привлечению молодого поколения, повышению роли экологического воспитания, изменению отношения граждан к экологическим проблемам. В рамках подготовки к Году экологии Городская Управа г. Калуги открывает детский экологическо-просветительский проект «Экогерои города Калуги». Целью проекта является привлечение внимания детей к экологическим проблемам родного города, выработка навыков экологически грамотного и безопасного поведения в природе, практического участия в природоохранной деятельности совместно с образовательными и культурными учреждениями города и области. Подготовлены серия сказок о данных героях, которые будут распространены в детских учебных заведениях в рамках экологического воспитания, программа по организации и проведению эколого-просветительских мероприятий.
Проводится работа с предприятиями и учреждениями города по пропаганде экологической культуры и экогероев. Планируется организовать выпуск школьных тетрадей с нарисованными на них экогероями города Калуги, которые будут распространяться при проведении экологических акций.
Константин Горобцов призвал активизировать эту деятельность, чтобы экологические мероприятия в 2017 году прошли в том числе во всех школах и учреждениях дополнительного образования.
