14.35. Начинается рабочее совещание с руководителями органов Городской управы и других организаций города Калуги.
Первый вопрос, который рассматривает рабочее совещание — содействие занятости населения в муниципальном образовании «Город Калуга».
По нему выступает начальник управления социальной защиты города Калуги Зоя Артамонова. Она говорит, что постановлением Городской Управы города Калуги утверждена Муниципальная программа «Содействие занятости населения в муниципальном образовании «Город Калуга» рассчитанная до 2019 года, ответственным исполнителем которой является управление социальной защиты. Реализуется Программа на условиях софинансирования с привлечением областного бюджета, на основании ежегодно заключаемого трехстороннего соглашения между Городской Управой, управлением социальной защиты города Калуги и Центром занятости населения города. Программа направлена на осуществление комплекса мер по предоставлению безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы на рынке труда, социальной поддержки в виде заработка и обеспечению потребностей предприятий и организаций города Калуги в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер. Под действие Программы подпадают граждане, испытывающие трудности в поиске работы на рынке труда: граждане предпенсионного возраста (за 2 года до наступления пенсионного возраста); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы и члены их семей; родители детей-инвалидов; лица, освободившиеся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; инвалиды. В 2015 на реализацию Программы из городского бюджета выделено 604,0 тысячи рублей. Заключено 9 трёхсторонних договоров, по которым трудоустроено 19 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы на рынке труда. Показатели по мероприятиям программы соответствуют плановым. Исполнение программы в 2015году составило 100%.
На 2016 год внесены изменения в Программу, в части уменьшения количества граждан до 15 человек, которых планируется трудоустроить в 2016 году на временные, в том числе общественные работы. На реализацию мероприятий в 2016 году утверждены финансовые средства, которые позволят реализовать плановые программные мероприятия. Дополнительных финансовых средств не потребуется.
14.47. Содокладчик по первому вопросу – директор ГКУ КО «Центр занятости населения» города Калуги Василий Кузнецов — говорит, что вопрос, рассматриваемый сегодня на совещании, очень актуален.
— Анализ ситуации на рынке труда города в настоящее время, хотя и не дает оснований говорить о наступлении какого-либо серьезного кризиса, однако свидетельствует о некотором росте напряженности в этой области. Мы постоянно осуществляем контроль над ситуацией, говорит он и представляет соответствующие цифры.
Уровень регистрируемой безработицы в Калуге составляет 0,43% экономически активного населения, что на 0,01 пункта ниже уровня прошлого года. В сравнении с районами области и областными центрами ЦФО — это на сегодняшний день наименьший показатель.
По данным мониторинга предполагаемого сокращения численности или штата предприятия, а также увольнений в связи с ликвидацией, масштабы высвобождений работников не критичны, однако несколько превышают прошлогодние цифры. Так, по состоянию на начало марта текущего года подали списки на планируемое высвобождение 126 организаций на 1137 человек. В центр занятости за помощью в трудоустройстве обращается около 1/3 граждан, заявленных работодателями в списках на увольнение. Остальные решают вопрос трудоустройства самостоятельно.
Всего в калужских средних и крупных предприятиях и организациях могут сократить 5233. В настоящий момент утверждаются региональные программы поддержки занятости, и, возможно, Калуга станет одним из участников этих проектов. В службе занятости действует отработанная система поддержки граждан, попадающих под сокращение. Это и предувольнительные консультации юристов центра занятости, организация ярмарок вакансий с выездом на предприятия, сообщающие о планируемых мероприятиях по сокращению штатов.
В настоящее время в банке вакансий центра занятости насчитывается 3502 вакансии. Среди них 39,3% составляют рабочие профессии и специальности, а в основном это вакансии для специалистов с высшим образованием 2124 вакансии или 60,7%. Наибольшее количество заявок зарегистрировано от строительных организаций – 832 вакансии, 442 вакансии заявлено промышленными предприятиями, 328 – организациями здравоохранения и предоставления социальных услуг, 169 – организациями торговли.
Наиболее востребованы инженерно-технические работники. Для них в банке вакансий центра занятости имеется 243 предложения, врачи — 179, штукатуры, плотники — 146 вакансий, медицинские сестры -110, облицовщики-плиточники, швеи — по 104 вакансии. В ЦЗН подали заявки на 100 водителей автомобиля, троллейбуса, 95 каменщиков, 85 продавцов, 67 менеджеров.
Многолетнее сотрудничество центра занятости населения и управления социальной защиты города помогло поддержать значительное количество граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которые благодаря муниципальной программе получили временную работу, а значит, смогли содержать себя и свои семьи во время безработицы. За период действия Программы в 2014-2015 годах ее участниками стали 48 человек.
— Очень ценно, что в непростых финансовых условиях текущего года Городская Управа нашла возможность сохранить объёмы финансирования этой социально значимой программы. Причем и на мероприятия Программы по организации временной занятости несовершеннолетних в этом году также выделены средства, — отмечает Василий Кузнецов. Он говорит, что центр в последние годы значительно увеличил результативность трудоустройства испытывающих трудности в поиске работы граждан, в том числе инвалидов. В 2013 году их количество составляло 443 человека, в 2014 — 492, а 2015 – 565 человек. Помимо стандартного подбора вакансий для каждого обратившегося, повышению эффективности трудоустройства способствовала и государственная программа «Развитие рынка труда в Калужской области», в рамках которой в период с 2010 по 2015 годы при тесном взаимодействии центра занятости и работодателей в Калуге было создано 212 специально оборудованных рабочих мест для инвалидов. Из обратившихся в прошлом году 310 граждан с ограниченными возможностями калужским центром трудоустроено 75,8%. Такой результат способствовал тому, что в Центральном федеральном округе по индикатору, оценивающему уровень трудоустройства инвалидов, наша область по итогам 2015 года заняла первое место.
С января в центр занятости населения обратились за предоставлением различных государственных услуг около 6 тысяч человек. Из них за содействием в поиске подходящей работы — 1700 человек, или 82,2% к соответствующему показателю 2015 года. С начала года трудоустроено 1199 человек, доля трудоустроенных составила 70%.
Василий Кузнецов выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с муниципалитетом и поддержку в работе.
Градоначальник Константин Горобцов, завершая обсуждение этого вопроса, отметил, что хотя действующая муниципальная программа сегодня реализует все необходимые плановые мероприятия, тем не менее необходимо предусмотреть возможность сезонной занятости для всех калужан, кто хочет трудиться и поручил Городской Управе рассмотреть возможность увеличения финансирования программы, задействуя для привлечения рабочей силы муниципальные организации, у которых есть соответствующие вакансии-
— Совместными усилиями мы можем уменьшить потенциальное количество сокращаемых мест и наоборот — увеличить количество предоставляемых, считает Константин Горобцов.
15.00 Об итогах работы с обращениями граждан, поступивших в адрес Городского Головы города Калуги в 2015 году, планах и приоритетах работы на 2016 год рассказывает заместитель начальника управления делами Городского Головы города Калуги Денис Нефедов.
Он сообщает, что основным средством оперативного реагирования на актуальные проблемы города по итогам 2015 года остается работа с устными обращениями граждан. Из числа поступивших 35% обращений — справочно-информационного характера, 53% — о нарушениях нормальных условий жизнедеятельности, по которым была оказана помощь в течение суток; 12% обращений были направлены в работу ответственным исполнителям.
Из общего числа устных обращений по 93% приняты необходимые меры, обозначенные проблемы устранены; по 5% обращений обозначенные проблемы проработаны, исполнение поставлено на контроль; оставшиеся обращения были переадресованы по компетенции в другие органы исполнительной власти. Итоги работы с устными обращениями граждан в 2015 году указывают на устойчивую тенденцию к снижению их количества.
Стабильной остается доля электронных обращений граждан, направленных через официальный Интернет-сайт Городской Управы города Калуги и по электронной почте. В 2015 году поступило 1345 электронных обращений граждан, что составляет 23% от письменных обращений граждан. Основную тематику письменных обращений граждан в 2015 году составили: жилищно-коммунальная и социальная сферы, экономика, охрана правопорядка.
Руководителями Городской Управы города Калуги в 2015 году было принято 943 заявителя, в том числе 62 заявителя принято Городским Головой. Отличительной особенностью организации личных приемов граждан Городским Головой города Калуги в 2015 году является большая социальная ценность личного общения – на приемы приглашались представители ТОС, общественных организаций, многодетные семьи.
В течение 2015 года Городской Управой успешно реализованы меры усиления исполнительской дисциплины в части работы с обращениями граждан, в постоянном режиме актуализировалась информация по устранению проблем, обозначенных в устных обращениях граждан; активно применялась практика рассмотрения поступающих обращений с выездом на место с участием заявителей.
Итоги работы с обращениями граждан в 2015 году свидетельствует о верном выборе целей и задач. При этом остается значительный потенциал для дальнейшего совершенствования работы с обращениями, в особенности в части полноты и качества рассмотрения поставленных вопросов.
Приоритетными целями и задачами на 2016 год остаются:
— увеличение количества проверок исполнения поручений с комиссионными выездами на место с участием заявителей;
— информирование территориальных представителей Городской Управы города Калуги в части ответов на обращения, поступившие от представителей ТОС;
— особый контроль поручений по результатам личных приемов Городского Головы города Калуги, председателя Законодательного Собрания Калужской области, Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области.
Городской Голова Константин Горобцов рекомендовал обратить внимание на принимаемые меры по обращениям калужан, проанализировать их по категориям, относящимся к реалиям жизни и компетенциям муниципальной власти.
— Благодаря этим обращениям мы должны лучше понимать настроения в городе, — говорит Константин Горобцов. – Может быть, мы узнаем о каких-то новых нерешенных проблемах, требующих внимания, какие-то предложения от горожан по их решению.
Он обратил внимание на работу дежурного по Городской управе, который должен уметь выслушивать людей и предлагать им решения.
15.16. О разработке реестра объектов адресации, как модуля поддержки ИСОГД и иных информационных систем муниципального образования «Город Калуга» докладывает начальник отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства города Калуги Алексей Тропин.
Он отмечает, что с 1 июля 2014 г вступил в силу федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который определяет способ адресации – на основе территориальных принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Органы местного самоуправления в соответствии с законом осуществляют следующие полномочия:
— присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
— размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.
Присвоение адреса земельным участкам осуществляется в случаях подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета.
Присвоение адреса в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства осуществляется в случаях выдачи (получения) разрешения на строительство объектов капитального строительства; выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения.
Присвоение адреса в отношении помещений осуществляется в случаях подготовки в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; подготовки в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения.
Кроме того, обязательным является использование информации из ФИАС в документах и муниципальных правовых актах Городской Управы города Калуги, а также муниципальных информационных системах (ИСОГД и т.п.)
Алексей Тропин считает, что представляется целесообразным создание специализированного муниципального информационного ресурса — реестра адресов объектов недвижимости муниципального образования «Город Калуга»
При планировании в 2015 году мероприятий по развитию и совершенствованию ИСОГД в 2016 году были запланированы в том числе мероприятия по разработке реестра адресов объектов недвижимости в качестве обеспечивающего модуля ИСОГД. Для реализации данного проекта необходимо продолжить финансирование работ по совершенствованию ИСОГД, запланированных на 2016 год.
Городской Голова призвал зарегистрировать все строения в городе, присвоив им адреса и побудив владельцев таким образом зарегистрировать собственность.
— Тогда можно будет вести с ними речь о налогах, — заметил Константин Горобцов и напомнил, что год назад уже давал поручение об установлении домовых знаков.
— Жилой знак должен быть у жилых домов, всех коммерческих, социальных и иных объектов, — отметил градоначальник. – За апрель надо серьезно продвинуться в этом вопросе.
15.35. При обсуждении публикаций в СМИ упомянули о выставке, посвященной императору Николаю II, работающей сейчас в Танеевском зале.
Настоятель Покровского храма отец Андрей Богомолов рассказал участникам совещания об экспонатах, истории мученической семьи. Выставка, посвященная последнему русскому императору, будет работать до 10 апреля.
— Это поможет всем в осознании своей истории, — считает отец Андрей. Он также поздравил всех с началом Великого Поста, во время которого, по его словам 18% россиян предполагают нестрого поститься.
Константин Горобцов предложил управлению образования организовать на действующую выставку экскурсии для школьников.
