Всероссийский Совет местного самоуправления приступил к формированию Банка лучших муниципальных практик в сфере местного самоуправления. Обмен управленческим опытом и межмуниципальное сотрудничество всегда были важной составляющей в работе ВСМС, систематизация и анализ наиболее эффективных методов работы муниципальных властей повысит качество работы органов местного самоуправления по всей стране и будет способствовать совершенствованию законодательства на федеральном уровне.
Дмитрий АЗАРОВ, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель ВСМС:
Сегодня в России есть множество примеров муниципальных образований, органы местного самоуправления которых показывают высокую эффективность в своей практической деятельности, обеспечивают качество жизни в городах и поселках, создают комфортную среду для социальной и профессиональной самореализации граждан. Помнят, что муниципалитет – это, прежде всего люди, живущие в нём.
Люди могут и хотят участвовать в решении вопросов местного значения. И происходит это, когда муниципальная власть бережно относится к их инициативам, поддерживает их, реализует совместные проекты.
Собираясь на разных площадках, представители муниципалитетов с интересом обсуждают: что, кому и за счет каких подходов и ресурсов удалось сделать. Однако многие удачные управленческие находки, практики, которые мы обсуждаем часто остаются вне поля зрения большинства коллег, за рамками деятельности многих муниципалитетов, имеющих большую потребность в этой информации.
ВСМС в предшествующий период аккумулировал значительный опыт лучших муниципальных практик. Этот опыт интересен сегодня не только общественникам, депутатам, главам муниципальных образований, но и руководителям регионов и страны.
Нам вместе предстоит продолжить эту работу, на следующем этапе необходимо систематизировать опыт лучших практик, сопроводить глубоким анализом, отзывами и опытом внедрения в различных муниципальных образованиях.
Приглашаю муниципалитеты принять активное участие в создании банка Лучших практик местного самоуправления.
Мы ожидаем, что муниципалитеты не только поделятся успешным опытом вовлечения граждан в процесс решения вопросов местного значения, развития общественных коммуникаций, поддержки ТОС и других форм самоорганизации граждан, их участия в общественном контроле; опытом управления городским и сельским развитием; поддержки малого и среднего бизнеса; передовых технологий, применяемых в городском и сельском хозяйстве (энергетика, транспорт, строительство); решения социальных проблем; развития туризма; формирования бренда муниципалитета, но и выступят в качестве экспертов, дадут оценку проектам коллег.
Наиболее интересные проекты будут представлены на сайте Всероссийского Совета местного самоуправления, в средствах массовой информации, а также планируется выпуск сборника ВСМС Лучшие муниципальные практики. Оценку этой работе, в конечном счете, дадут наши граждане.
Александр Иванов, Глава городского самоуправления Калуги, заместитель председателя Президиума Центрального Совета ВСМС:
Сегодня необходимо искать новые формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, активно привлекать население к обсуждению и решению актуальных вопросов жизни города. 18 февраля на заседании Городской Думы Калуги утверждено Положение «О народных советах в муниципальном образовании «Город Калуга».
Полагаю, что внедрение Народных советов станет одной из эффективных практик повышения активности граждан и привлечения их к решению вопросов местного значения.
Советы будут создаваться, как правило, в границах одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Городской Думы города Калуги.
В состав Совета могут входить депутаты Городской Думы, предприниматели и представите-ли градообразующих предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на данной территории, проживающие здесь граждане.
В последние годы в Калуге получило мощное развитие территориальное общественное самоуправление, но, как правило, каждый ТОС решает только вопросы, связанные с конкретной территорией проживания. Народные советы – это более высокий уровень общественного самоуправления, позволяющий привлечь широкий круг жителей к решению вопросов, важных как для избирательного округа, а это порядка 10 – 12 тысяч жителей, так и для всего города.
В полномочия народных Советов будет входить внесение предложений по развитию территорий, рассмотрение нормативных актов органов местного самоуправления и обращений жителей, содействие реализации решений органов власти.
Такая форма участия в местном самоуправлении обеспечит широкое представительство на-селения и позволит осуществлять конструктивное взаимодействие депутатского корпуса и жителей с руководством государственных и коммерческих учреждений, а также общественных организаций.
Наиболее важные решения, выносимые на рассмотрение Городской Думы, будут предварительно обсуждаться на заседаниях Народных советов, что обеспечит учёт мнения жителей при принятии значимых для микрорайонов или всего города решений.
В конечном итоге создание Народных советов в Калуге позволит реализовать ещё одну форму участия граждан в осуществлении местного самоуправления и ещё на один шаг приблизит местную власть к населению.
