Почему проекты, в реализации которых материально участвуют горожане, популярны и сколько территорий в 2023 году обновятся благодаря механизму инициативного бюджетирования
Напомним, реализация подобных проектов осуществляется с привлечением средств жителей, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общая доля софинансирования которых должна составлять не менее пяти процентов от общей стоимости проекта. Остальные деньги после конкурсных процедур поступают из муниципального бюджета и подлежат реализации в течение года.
Как этот механизм работает на практике, нашему корреспонденту рассказал начальник управления по работе с населением на территориях Алексей Гапонов.
Соинвесторы рядом
– Алексей Алексеевич, инициативное бюджетирование сравнительно новое направление, появилось в Калуге в 2019 году. Оно сразу привлекло внимание горожан, представителей малого бизнеса. В чем его феномен?
– Инициативное бюджетирование подразумевает решение вопросов местного значения при непосредственном участии граждан. Они выбирают объекты, на которые будет выделено финансирование, а затем следят за реализацией проектов, в том числе контролируют расходование бюджетных средств. В случае победы проекта в конкурсном отборе выделяются средства при условии софинансирования из местного бюджета и за счет организаций и граждан. Объект, построенный или отремонтированный в результате реализации проекта, поступает на баланс муниципалитета.
– Сколько проектов было реализовано в нынешнем году с использованием механизма инициативного бюджетирования?
– Из восьми проектов, выдвинутых на конкурсный отбор в 2022 году, пять вошли в число победителей, набрав наибольшее количество баллов. Лидер – обустройство памп-трека на Силикатном. В проекте предложен самый высокий процент софинансирования – 38 процентов. На втором месте – создание спортплощадки для подготовки к сдаче норм ГТО на улице Карла Либкнехта. На третьем месте – аллея Добра, обустройство пешеходной дорожки к социальным и торговым объектам в микрорайоне Кубяка. На четвертом – универсальная детская площадка в деревне Крутицы, на пятом – благоустройство и развитие территории детсада «Семицветик». На реализацию данных инициативных проектов в бюджете Калуги было предусмотрено 7 миллионов рублей, за счет которых можно было в полном объеме профинансировать четыре проекта и на 60 процентов – пятый.
В настоящее время все объекты исполнены и переданы на баланс муниципалитета.
О баллах и дизайн-проектах
– Как работает механизм инициативного бюджетирования?
– Схема инициативного бюджетирования – от сбора предложений жителей и голосования по ним до контроля реализации и приемки проектов – неплохо отработана на практике. благодаря специальной балльной методике на основании ряда обязательных критериев выстраивается рейтинг победителей. Причем граждане сами выдвигают дизайн-проекты, которые хотят реализовать на местах, обсуждают их на общих собраниях, подтверждают готовность софинансировать выдвинутые ими проекты в том или ином объеме. Затем инициативная группа вместе с работниками территориальных представительств УПРСНТ доводит заявку до ума и направляет ее для участия в конкурсе. Конкурсная комиссия по утвержденным критериям составляет рейтинг и осуществляет отбор в рамках бюджетных средств, заложенных на проекты. Кстати, по опыту, на выходе получаются сравнительно недорогие и качественно исполненные проекты, ведь люди тщательно контролируют работу, которую они оплатили, а кроме того, сами участвуют в реализации. Образно говоря, никто не позволит класть асфальт в снег, утрамбовывая его лопатой. Большая экономия происходит и на этапе эксплуатации реализованных проектов, ведь в отношении их люди чаще проявляют совершенно иное, бережливое отношение, охотнее осуществляя общественный контроль.
– Что имеется в пакете по каждому инициативному проекту с мест?
– Первое – это дизайн-проект того, что хотят жители: обустройство спортивных и детских площадок, скверов, пешеходных дорожек, придомовых территорий. Также пояснение, какую местную проблему данный проект решит, какие преимущества даст местным жителям, как это будет увязано с общей концепцией города. Указывается также сумма софинансирования, трудовое участие жителей и заинтересованных индивидуальных предпринимателей в проекте.
Уроки на завтра
– Какие планы по инициативному бюджетированию на 2023 год?
– Уже поступило десять заявлений на определение границ территории, на которых горожане хотят реализовать свои проекты. Наши специалисты ведут эту работу. Мы выясняем, возможно ли в границах, которые указали жители, реализовать проекты. Ведь общественная территория должна быть только муниципальной, исследуется также наличие или отсутствие проходящих под площадками коммуникаций. После предварительных исследований у нас должно быть четкое понимание, сколько проектов можно допустить к конкурсному отбору. И только после этого жители – соискатели проекта – могут продолжить работу по сбору подписей, окончательному оформлению дизайн-проектов.
кстати
За четыре последних года благодаря активной гражданской позиции калужан в разных районах нашего города поддержку от муниципалитета получил 21 инициативный проект.
Александр ТРУСОВ
Фото Антона Забродского
