В последнее время в соцсетях и средствах массовой информации получают красивые фотографии или видеосюжеты города или каких-то его объектов, снятые с высоты птичьего полета. Для этого используются беспилотники-квадрокоптеры. Но только на первый взгляд их использование выглядит безопасным.
К счастью, в Калуге обходится без несчастных случаев, однако тяжелые дроны в других местах, потеряв управление, уже падали с большой высоты в скопления отдыхающих и ничего не подозревающих людей, приводя к тяжелым последствиям.
В связи с этим Калужская транспортная прокуратура выпустила специальную памятку по использованию беспилотных летательных аппаратов, к которым относятся и дроны.
– В действующем законодательстве имеется определение беспилотного летательного аппарата, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации». «Беспилотный летательный аппарат» представляет собой летательный аппарат, выполняющий полет без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полете автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов. Таким образом, все, что летает на радиоуправлении либо с помощью полетного компьютера, называется беспилотным летательным аппаратом, – объясняют в прокуратуре.
С 15 июля 2016 года вступили в силу изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации, согласно которым введен ряд новелл в части использования беспилотных воздушных судов. Согласно новой редакции подпункта 1 пункта 1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, будут подлежать государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
При этом пунктом 116 Федеральных правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства от 11.03.2010 № 138, для беспилотных летательных аппаратов предусмотрен только разрешительный порядок использования воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства. Для этого пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения представляется план полета воздушного судна, который должен содержать информацию, определенную в пункте 110 Федеральных правил использования воздушного пространства.
Разрешение на использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом выдают органы обслуживания воздушного движения.
Для получения указанного разрешения необходимо обратиться с заявкой в зональный центр обслуживания воздушного движения, входящий во ФГУП «Госкорпорация ОрВД». Для Калужской области это Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» г. Москвы. Заявку можно направить на адрес электронной почты nsmzc@atcm.ru, либо с использованием сервиса на сайте: ivprf.ru. Затем необходимо получить утвержденный план полета.
Стоит помнить, что использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом. Представление на установление временного или местного режимов с отметками Главного или Зонального центра ЕС ОрВД, как правило, должно быть на руках у пользователя воздушного пространства.
Полеты беспилотных летательных аппаратов над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Разрешение соответствующего органа местного самоуправления должно быть оформлено в письменном виде и, как правило, должно находиться на руках у пользователя воздушного пространства.
Самовольное использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом, то есть без подачи плана и разрешения на использование воздушного пространства может привести к нежелательным событиям, таким как столкновение с другими летательными аппаратами, что может повлечь причинение имущественного вреда, а также вреда здоровью и жизни граждан.
Действующим законодательством за нарушение правил использования воздушного пространства предусмотрена административная и уголовная ответственность:
– за управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо имеющим заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак влечет наложение административного штрафа на командира воздушного судна в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года;
– за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 25 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 250 000 тысяч до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
В случае получения информации о незаконном использовании беспилотных летательных аппаратов необходимо сообщить в территориальные органы внутренних дел, линейный отдел полиции, а также в Калужскую транспортную прокуратуру по номеру 8-4842-55-35-80.
Подготовил Андрей ГУСЕВ
