В целях обеспечения права на бесплатное использование мест для парковки с 1 июля 2020 года была внедрена новая система учета транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов.
Федеральным законом от 18.07.2019 г. № 184-ФЗ были внесены изменения в статью 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым на всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1, 2 групп, или перевозящих таких инвалидов.
Порядок распространения на граждан из числа инвалидов 3 группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. № 115.
Согласно порядку нормы части девятой статьи 15 Федерального закона, предусматривающие выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки вышеупомянутых транспортных средств распространяются на следующих граждан из числа инвалидов 3 группы:
- граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1,2 или 3 степени);
- граждане, получившие до вступления в силу настоящего постановления (до 1 июля 2020 г.) в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
Для реализации права на бесплатную парковку в соответствии с действующим законодательством инвалидам необходимо выполнить два условия:
1. на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид»;
2. информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ), с учетом переходного периода.
Порядок размещения в ФРИ сведений о транспортном средстве, а также использования и предоставления этих сведений утвержден приказом Минтруда России от 14 ноября 2019 г. № 724н по согласованию с Министерством внутренних дел.
Учитывая возможность реализации права на бесплатную парковку посредством использования сведений, размещенных в ФРИ, в том числе для подтверждения указанного права соответствующими уполномоченными органами в области организации дорожного движения, Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид», утвержденный приказом от 04.07.2018 г. № 443н, положениями приказа № 724н, признан утратившим силу.
Вместе с тем, применение опознавательного знака «Инвалид», выданного в установленном приказом Минтруда России от 04.07.2018 г. № 443н порядке, в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств возможно в переходный период сроком на шесть месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 184-ФЗ (с 1 июля 2020 года) наравне с подачей заявления для размещения сведений о транспортном средстве в ФРИ.
По истечении указанного периода достаточным для реализации права на бесплатную парковку будет являться наличие опознавательного знака «Инвалид», соответствующего установленным правилами дорожного движения требованиям, и размещение сведений о транспортном средстве в ФРИ с возможностью их предоставления, при необходимости, соответствующим органам. Иными словами, с 1 июля 2020 года, отменяется требование обязательной подачи заявления для получения знака в учреждение МСЭ. А согласно ПДД, знак «Инвалид» представляет собой квадрат желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета.
Сведения о транспортном средстве размещаются в ФРИ на основании заявления инвалида или его законного представителя.
Заявление может быть подано инвалидом либо его законным представителем:
- в Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в Федеральном реестре инвалидов;
- с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление для размещения сведений о транспортном средстве в ФРИ подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости гражданин может изменить сведения о транспортном средстве, подав новое заявление, и актуальными будут считаться последние.
Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется по результатам автоматической проверки в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления. Это дает возможность занести в реестр даже номер такси, на котором инвалид осуществляет поездку по городу, чтобы автомобиль останавливался в местах для инвалидов без риска получить штраф.
Информация, занесенная в ФРИ, имеет силу на территории всей страны, тогда как раньше в каждом субъекте была своя база номеров транспортных средств, имеющих льготы. Таким образом, если сведения о транспортном средстве внесены в ФРИ, то выделенными парковочными местами можно пользоваться в любом регионе.
