- Основные направления в работе управления социальной защиты города Калуги.
В городе Калуге проживает более 31 тысячи семей, в которых воспитывается около 54 тыс. детей, из них:
— 1655 – многодетные семьи (~ 5 %);
— 6 590 семей с детьми (~21%) имеют доход ниже уровня прожиточного минимума, установленного в области;
— 723 семей имеют детей-инвалидов (~2%);
— 2714 одиноких матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей (~9%).
Каждая из названных социальных групп нуждается в особой заботе и внимании государства.
Основными направлениями в работе управления социальной защиты города Калуги являются исполнение:
— государственных полномочий по реализации законодательных актов Российской Федерации и исполнение государственных полномочий в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 № 120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями»;
— решений органов местного самоуправления в части оказания дополнительных мер социальной поддержки населению.
В городе Калуге планомерно реализуются мероприятия, направленные на поддержку материнства и детства, стимулирование рождаемости, увеличение числа многодетных семей. В настоящее время выплачиваются более 20 видов пособий и компенсаций семьям с детьми различных категорий: нетрудоустроенным; многодетным; малообеспеченным; одиноким матерям; семьям, имеющим детей-инвалидов и другим категориям. Размер выплат зависит от состава семьи, категории граждан, доходов семьи. На эти цели направляются средства федерального, областного и местного бюджетов.
Увеличение размеров пособий, принятие нормативных правовых актов, устанавливающих новые виды пособий на детей, положительно влияют на качество жизни семей с детьми, позволяют повысить их доходы.
Еженедельно по вопросам предоставления пособий, компенсаций и предоставления других мер социальной поддержки семьям с детьми в управление социальной защиты города Калуги приходят около 1 тысячи калужан.
Для того, чтобы как можно большее число семей было проинформировано о полагающихся им выплатах и компенсациях, управлением социальной защиты города Калуги массовым тиражом издается буклет «Меры социальной поддержки семей с детьми в городе Калуге», в котором содержится актуальная информация о видах социальной поддержки, категориях получателей, адресах и телефонах служб, в которые можно обратиться за социальной помощью. Буклет и памятки для семей, имеющих детей, распространяются через структурные подразделения Городской Управы города Калуги, женские консультации, детские поликлиники, родильные дома.
Через средства массовой информации: ГТРК «Калуга», телерадиокомпанию «Ника», городскую газету «Калужская неделя» управление социальной защиты города Калуги информирует население об изменениях, произошедших в законодательстве, регулирующем предоставление мер социальной поддержки.
Подробная информация об услугах, предоставляемых управлением социальной защиты города, содержится в Каталоге услуг, предоставляемых Городской Управой города Калуги, на информационных стендах управления. Информация также размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет (www.kaluga-gov.ru) в разделе «Оказание услуг». Информацию о мерах социальной поддержки, предоставляемых управлением социальной защиты города Калуги, необходимых документах для оформления пособий и компенсаций можно получить через информационный терминал.
Управлением социальной защиты города Калуги осуществляется постоянный мониторинг демографической ситуации в муниципальном образовании «Город Калуга». Демографические показатели отражаются в сборниках статистических материалов «Социальный паспорт города Калуги», который издается ежегодно.
В последнее время в средствах массовой информации регулярно освещаются вопросы здорового образа жизни, повышение общественного престижа семей, семейных династий, вопросы семейного воспитания и сохранения семейных традиций.
Основными стратегическими задачами в целях улучшения демографической ситуации в городе Калуге являются: повышение статуса многодетной семьи, материальное благополучие каждой семьи, надежный уровень ее социальной защищенности.
- Меры социальной поддержки семей с детьми в городе Калуге в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(краткая информация по видам социальной поддержки, категориям получателей, с указанием адресов и телефонов служб)
2.1. В соответствии с федеральным законодательством.
2.1.1. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается:
— женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (продолжительность оплаты пособия зависит от сложности родов, числа родившихся детей, а размер – от среднего заработка, на который начисляются страховые взносы) — по месту работы, службы, иной деятельности;
— женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, в размере 543,67 рублей в месяц — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), – в размере 543,67 рублей – по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам (больничного листа).
2.1.3. Единовременное пособие при рождении ребенка – в размере 14497,80 рублей — по месту работы (службы). Если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Размер пособия зависит от категории заявителя и рассчитывается либо в твердом размере, либо в зависимости от среднего заработка (дохода, денежного довольствия). При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее 2718,34 рублей по уходу за первым ребенком и 5436,67 рублей по уходу за вторым и последующими детьми.
Пособие выплачивается в зависимости от категории заявителя — по месту работы (службы) или в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.5. Ежемесячная компенсационная выплата лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — 50 рублей — по месту работы, службы или в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.6. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, – в размере 1978,97 рублей – в зависимости от категории получателей, либо пенсионными органами по месту получения пенсии по случаю потери кормильца, либо в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.7. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — в размере 22958,78 рублей — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — в размере 9839,48 рублей — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.1.9. Государственная социальная помощь (стипендии) студентам из малоимущих семей — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
Право на получение государственной социальной помощи (стипендии) имеют студенты, представившие в образовательное учреждение справки для получения государственной социальной помощи.
2.1.10. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — в отделе субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг управления социальной защиты – ул. Московская, 188, т. 71-37-30.
2.1.11. Материнский (семейный капитал) – 453 026,00 рублей — в Управлении Пенсионного Фонда РФ ГУ по г. Калуге Калужской области – ул. Суворова, 121, т. 50-08-18, 50-08-19, 50-08-20.
2.1.12. Компенсация части родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования – по месту внесения родительской платы.
2.1.13. Бесплатное предоставление лекарственных средств по рецептам врачей для детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
2.2. В соответствии с нормативными правовыми актами Калужской области.
2.2.1. Ежемесячное пособие на ребенка одному из родителей в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
Размер пособия:
— ежемесячное пособие на ребенка – 200 рублей;
— пособие на детей, один из родителей которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, – 400 рублей;
— пособие на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву – 600 рублей;
— пособие на детей одиноких матерей – 400 рублей;
— пособие на детей-инвалидов – 2000 рублей;
— пособие на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом – 400 рублей;
— пособие на второго и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – 4000 рублей.
2.2.2. Ежемесячная денежная компенсация детям второго и третьего года жизни, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области, более чем на 1000 рублей — в размере понесенных расходов на приобретение полноценного питания, но не более 1000 рублей в месяц на одного ребенка – в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.2.3. Единовременное пособие при рождении второго и последующих детей – в размере 12408 рублей — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.2.4. Ежемесячная денежная выплата на содержание усыновленного ребенка – 3000 рублей, на усыновленного ребенка-инвалида — 6000 рублей, усыновителю, имеющему инвалидность – 6000 рублей – в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.2.5. Ежемесячное пособие на детей военнослужащих и сотрудников органов специального назначения, погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, – 1000 рублей – в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.2.6. Компенсация за проезд детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении и сопровождающим их лицам — в размере 100% стоимости проезда – в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.2.7. Материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующих детей, начиная с 01.01.2012 – 50000 рублей — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
2.2.8. Льготное предоставление путевок в санаторно-оздоровительные лагеря детям в возрасте от 7 до 15 лет и оздоровительные лагеря – в возрасте от 7 до 17 лет – в управлении образования-ул.Дзержинского,53,т.72-36-83, 56-34-71.
2.2.9. Назначение полноценного питания детям первого года жизни, находящимся на искусственном и смешанном вскармливании, получающим первичную медико-санитарную помощь в медицинских организациях города Калуги – в медицинской организации по месту получения медико-санитарной помощи.
Для многодетных семей без учета доходов семьи дополнительно:
— ежемесячное пособие семьям, имеющим в своем составе четырех и более детей – 600 рублей на каждого ребенка — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты;*
— компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления семьям, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей — в отделе компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг управления социальной защиты, т. 71-37-36;
— социальная выплата для возмещения части процентной ставки по кредиту (в т.ч. ипотечного жилищного кредита) на приобретение и строительство жилого помещения – в отделе льгот и субсидий министерства труда и социальной защиты Калужской области – ул. Пролетарская, д.111, т.71-91-37;
— предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков — в управлении строительства и земельных отношений — ул. Московская, д.188, т. 55-53-46;
— освобождение от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство мощностью до 200 л.с. одного из родителей – по месту регистрации в налоговом органе;
— первоочередное предоставление путевок в санаторно-оздоровительные лагеря детям в возрасте от 7 до 15 лет и оздоровительные лагеря – в возрасте от 7 до 17 лет – в управлении образования-ул.Дзержинского,53, т. 72-36-83, 56-34-71.
Для многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области, дополнительно:
— социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения по месту жительства-многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях — в управлении жилищно-коммунального хозяйства-ул.Достоевского,49а, т. 70-11-46;
— компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления — в отделе компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг управления социальной защиты, т. 71-37-36;
— компенсация расходов на проезд детей в возрасте от 7 до 18 лет автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования к месту учебы (лечения) и обратно – в отделе реализации семейной политики управления социальной защиты, т.58-45-15.
Для многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим среднедушевой денежный доход населения Калужской области, дополнительно:
— ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2013 года, до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей в возрасте 0-6 лет, устанавливаемой ежеквартально Правительством Калужской области — в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты.*
*Адреса, телефоны отдела пособий семьям с детьми управления социальной защиты: ул. Московская, д.188, т. 71-37-49; 71-37-25.
- Исполнение решений органов местного самоуправления в части оказания дополнительных мер социальной поддержки населению.
За счет средств городского бюджета семьям с детьми предоставляются дополнительные меры социальной поддержки.
3.1. Дети в возрасте до 14 лет (дети из многодетных семей до 18 лет, а учащиеся учебных заведений — до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими возраста двадцати трех лет и родители из многодетных семей), пользуются правом бесплатного проезда на городском электрическом транспорте и в автобусах общего пользования, работающих на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения.
3.2. Родителям, имеющим детей в возрасте от 3 до 5 лет, не посещающих муниципальные образовательные учреждения, выплачивается за счет средств городского бюджета пособие в размере 4500 рублей.
3.3. Бесплатное питание отдельным категориям детей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении (для детей, обучающихся по очной форме обучения) – по месту обучения ребенка.
3.4. Адресная социальная помощь семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области.
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, могут обратиться в управление социальной защиты города Калуги за материальной помощью (в 2014 г. – 1614 граждан получили денежную помощь на общую сумму 9 714 000 рублей; в 2015 г. – 1835 на общую сумму 9 884 000 рублей; за истекший период 2016 года – 703 на общую сумму 3 739 000 рублей).
Часто обращаются с просьбой об оказании материальной помощи на покупку одежды и обуви, приобретение дорогостоящих лекарств, на подготовку детей к школе. Каждое обращение граждан рассматривается в индивидуальном порядке, проводится обследование материально-бытовых условий проживания семьи, учитывается её социальный статус, состав семьи и доход. Наша задача – подойти к решению проблемы семьи индивидуально и оказать семье ту поддержку, которая от нас зависит.
За счет средств городского бюджета оказывается поддержка малообеспеченным семьям с детьми-инвалидами. Дополнительно к областным пособиям выплачивается:
— ежемесячное социальное пособие инвалидам 1 и 2 группы, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей — 1000 рублей;
— ежемесячное социальное пособие трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 и 2 группы или ребенком-инвалидом в установленном законом порядке — 1000 рублей.
Для многодетных семей без учета доходов семьи дополнительно:
— бесплатный проезд в городском электрическом транспорте и в автобусах общего пользования, работающих на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения, родителям и детям до 18 лет, а учащимся учебных заведений – до окончания обучения, но не более чем до 23 лет, на основании талонов на бесплатный проезд в городском транспорте общего пользования, выдаваемых МУП ГЭТ «Управление Калужского троллейбуса» (в 2015 году – 1067 чел на сумму 5 945 996,00 рублей);
— 50% скидка по внесению установленной родительской платы за содержание детей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (2015 год – 1324 чел. на сумму 5 281 171, 20 рублей);
— внеочередной прием детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования;
— ежемесячное пособие семьям, имеющим в своем составе шестерых и более детей в возрасте до 18 лет, — 600 рублей на каждого ребенка (2014 год – 13 семей на сумму 662 400 рублей; 2015 год – 17 семей на сумму 753 600 рублей; истекший период 2016 года – 21 семья на сумму 319 200 рублей);
— освобождение от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц — по месту регистрации в налоговом органе (в июне 2014 года депутатами Городской Думы города Калуги было принято решение, согласно которому члены многодетных семей города Калуги полностью освобождаются от уплаты местных налогов: земельного и имущественного).
Для многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области, дополнительно:
— ранцы детям младшего школьного возраста (к началу нового учебного года ежегодно проводится акция «Школьник» по обеспечению детей младшего школьного возраста из многодетных малообеспеченных семей ранцами (2013 г. — 150 шт., 2014 г. – 180 шт., 2015 г. – 230 шт.).
— новогодние подарки детям (в новогодние праздники проводится Новогодняя ёлка. Дети из многодетных малообеспеченных семей и малоимущих неполных семей получают новогодние подарки (2013 г. — 2745 шт., 2014 г. – 4000 шт., 2015 г. – 4000 шт.).
Важной формой муниципальной семейной политики является также пропаганда семейного образа жизни, ценностей семьи, информирование населения о семьях, успешно воспитывающих детей. В городе Калуге регулярно проводятся социально-значимые мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи, семейного воспитания детей. Празднование Дня матери, Дня семьи в городе Калуге стало доброй традицией, которая находит широкий отклик среди населения. Ежегодно семьи города Калуги принимают участие в областном фестивале-конкурсе «Семья года», акции «Мой папа самый лучший!». Лучшие супружеские пары, состоящие в браке более 25 лет и достойно воспитывающие детей, принимают участие в областной встрече, посвященной Дню семьи, любви и верности, и в городских мероприятиях.
Итог проводимой демографической политики – позитивные изменения в демографии. Растет рождаемость, увеличивается количество вторых и третьих рождений в семье, увеличивается число многодетных семей.
В настоящее время в городе Калуге проживает 1655 многодетных семей, в которых воспитывается 5261 ребенок. За 5 лет количество многодетных семей увеличилось в 2 раза. Количество многодетных семей города Калуги:
2010 г. – 799, 2011 г.– 896, 2012 г. – 1135, 2013г. — 1147, 2014 г. – 1432, 2015 г. – 1604, на 01.05.2016 – 1655.
75 родителей многодетных семей города Калуги награждены дипломом и одноименным почетным знаком «Признательность», утвержденной Законом Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки». Этой наградой награждаются родители многодетных семей за достойное воспитание детей и особый вклад в региональную семейную политику, способствующий полноценному физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности.
