Коррупция, как социальное явление, представляет собой сложное, многомерное явление, что включает все области социальных взаимоотношений между гражданским обществом и государством. Помимо правовых, она затрагивает целый ряд других проблем: психологических, культурных, межличностных, что, естественно вызывает трудности в выработке ее общего понятия и отличительных признаков, разработке каких-либо конкретных мер борьбы с ней.
Обеспечение прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан является одним из приоритетных направлений деятельности нашего государства в современном обществе. Именно это направление, является одним из многих, которое относится к полномочиям отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги.
И здесь основной момент, который ложится «на плечи» сотрудников отдела, уберечь данную категорию граждан, нуждающихся в особой заботе, от коррупционной выгоды недобросовестных опекунов (попечителей).
Основные права и обязанности опекунов, попечителей, приемных родителей регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
В свою очередь, сотрудниками отдела на постоянной основе проводится разъяснительная работа с будущими опекунами и попечителями по данной теме.
Наиболее типичные нарушения, на которые акцентируют внимание сотрудники отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги, допускаемые опекунами (попечителями) являются: ответственность по исполнению имущественных и неимущественных обязательств, по взысканию алиментных обязательств, расходованием денежных средств, социальных пособий на нужды, действуя, исключительно в интересах граждан.
В целях контроля за недопущением такой ситуации опекуны или попечители ежегодно обязаны представлять в отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги отчеты в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению этим имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование не по назначению, совершение действий, повлекших уменьшение его стоимости, и другое) отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги составляет об этом акт и предъявляет опекуну или попечителю требование о возмещении убытков, причиненных подопечному, в том числе в судебном порядке.
В случае ненадлежащего исполнения опекунами, попечителями возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечных, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом, отдел вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на преследование за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан.
