Начальник Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Калужской области подполковник внутренней службы Аида Федотова – о том, как сотрудники помогают осужденным без изоляции от общества встать на правильный путь
В нашем регионе почти две тысячи человек несут уголовные наказания, оставаясь на свободе. Однако эта привилегия существует только до тех пор, пока осужденный соблюдает определенные правила. Именно сотрудники уголовно-исполнительной инспекции следят за тем, чтобы этот хрупкий баланс не был нарушен. В этом году УИИ исполняется 107 лет.
История службы началась 7 мая 1919 года. В этот день Народный комиссариат юстиции РСФСР издал специальный циркуляр, который положил начало созданию бюро принудительных работ. Это были первые учреждения в системе исполнения наказаний, где осужденные отбывали срок без изоляции от общества.
За прошедшее время служба прошла долгий путь развития. В 1999 году она была передана из системы МВД в УИС Минюста России.
ВТОРОЙ ШАНС
– Не всегда уголовное наказание означает тюрьму. Для многих людей суд назначает меры, которые позволяют остаться дома, работать и быть рядом с семьей. Часто именно условный срок становится переломным моментом – возможностью осознать, что жизнь одна и она может измениться к лучшему прямо сейчас. Наша работа – это не просто контроль, а тонкая грань между вторым шансом и реальной тюрьмой.
Ежегодно через калужскую инспекцию проходят более 2200 человек. На данный момент на учете состоят около 1920. Однако эта цифра довольно динамична: сегодня прибыло несколько новых дел по приговорам суда, а завтра кто‑то успешно прошел испытательный срок. Чаще всего к нам попадают осужденные за незаконный оборот наркотиков, уклонение от уплаты алиментов, нарушение правил дорожного движения и управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения.
Важно отметить, что наказание человек отбывает не там, где совершил преступление, а по месту жительства.
КРОПОТЛИВАЯ РАБОТА
– Система наказаний, не связанных с изоляцией от общества, включает несколько основных мер.
Самая распространенная – условное осуждение. По сути, это испытательный срок. И если человек действительно меняется и доказывает, что осознал свои ошибки, у него есть надежда. По истечении половины этого срока он может обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении.
Другая мера – обязательные работы. Человек тратит свое свободное время на общественно полезные дела, такие как уборка территорий или помощь в социальных учреждениях. Важно отметить, что каждая минута должна быть честно отработана, ведь инспекторы регулярно проверяют соблюдение условий.
Исправительные работы – это уже финансовая ответственность. Человек продолжает работать на своем месте, но часть зарплаты уходит в доход государства. Часто это становится единственным способом заставить неплательщика алиментов вспомнить о своих детях.
А при домашнем аресте и ограничении свободы мы применяем технологичные методы.
Но самая сложная и важная часть нашей работы – не отчеты и проверки, а ежедневная, кропотливая воспитательная работа. Инспекторы должны быть наставниками, психологами и иногда даже «зеркалом», в котором человек видит последствия своих поступков. Поэтому мы проводим профилактические беседы, помогаем решать социальные проблемы и делаем все, чтобы человек захотел стать лучше.
НАДЁЖНЫЙ ПОМОЩНИК
– Применение электронных средств контроля – очень эффективный инструмент, позволяющий найти идеальный баланс между гуманизмом и строгим надзором. В нашем регионе эта практика внедрена достаточно широко и доказала свою эффективность.
Электронные браслеты – наш главный помощник. Их надевают тем осужденным, которым суд назначил домашний арест или ограничение свободы. В настоящее время под таким непрерывным дистанционным наблюдением находятся 57 человек. Устройство позволяет инспектору в режиме реального времени видеть, находится ли осужденный по месту жительства в разрешенное время и не покидал ли он пределы установленной судом территории.
Безусловно, никакая техника не заменит личной работы инспектора, но электронный мониторинг становится мощным сдерживающим фактором. Осужденный прекрасно понимает, что каждый его шаг фиксируется. Любая попытка нарушить режим – и система тут же поднимет тревогу. А для него это прямой билет в зал суда и замена домашнего уюта на тюремные стены. Однако наша цель – не наказать любой ценой, а научить человека жить по закону. И в этом деле электронные средства служат надежным помощником.
ВЕРНУТЬ В ОБЩЕСТВО
– Борьба с повторными преступлениями – наш приоритет. Мы давно поняли: шаблонный подход не работает. Просто надзирать и грозить тюрьмой – путь в никуда. Психология, социальная адаптация и пробация – вот ключевые направления, которые инспекторы используют.
Наша психологическая служба – это грамотные кадры, которые с первых дней работают с каждым осужденным. Они проводят углубленную психодиагностику и разрабатывают индивидуальные рекомендации. Мы должны понять, что у него «сломалось» внутри. Почему он пошел на преступление? Помимо этого, еще и личные консультации, когда человек может поговорить о семейных проблемах и научиться самоконтролю, а также групповые тренинги для снижения тревожности. Мы помогаем им поставить в жизни цель, которая будет важнее и интереснее новой «ходки».
Другая часть нашей работы – помощь в трудоустройстве. У нас выстроено тесное взаимодействие с центрами занятости. Помочь человеку найти выход, обрести профессию и вернуться к нормальной жизни – суть нашей работы.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
– Взаимодействие с другими ведомствами и общественными организациями – ключевой принцип нашей работы. Нам удалось выстроить системную межведомственную экосистему, где каждый партнер отвечает за свой участок работы: центры занятости – за трудоустройство, соцзащита – за пособия и льготы, а общественные организации – за психологическую поддержку и в ряде случаев за временное жилье.
Ключевые партнеры инспекции – региональные министерства труда и социальной защиты, образования и науки, здравоохранения. Еще одним важнейшим партнером выступает центр занятости населения. На регулярной основе мы проводим совместные информационные мероприятия для осужденных, где специалисты центра рассказывают о возможностях единой цифровой платформы «Работа в России», а также помогают освоить навыки составления резюме и подготовки к собеседованию.
На сегодняшний день УФСИН России по Калужской области заключено 38 соглашений. В эту сеть входят Обнинская городская казачья община «Спас», Калужский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, общественная организация «Ассоциация юристов России», Калужский филиал коллегии адвокатов «Старинский и партнеры», Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
Именно такой комплексный подход помогает осужденным встать на правильный путь.
Екатерина КОМАРОВА
Фото из архива Аиды Федотовой
